? ? ? ? 黨的十八屆三中全會指出,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式。
中國工程機械行業(yè)領(lǐng)頭羊——中聯(lián)重科,就是湖南混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個典范,為全國國有企業(yè)改制改革,提供了“樣本”。
全國人大代表、中聯(lián)重科董事長詹純新接受本報記者采訪時說,“混合所有制改革,其實就是一個市場化的選擇過程,誰有水平,誰就來做這個企業(yè)的管理者?!?
中聯(lián)重科的實踐表明,發(fā)展、完善企業(yè)的混合所有制體制,創(chuàng)新是靈魂,規(guī)范是前提,民主是保障,開放是關(guān)鍵,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的**終目的。
堅持體制創(chuàng)新為改革抓手
生產(chǎn)力的解放程度,取決于人的解放程度;人的解放程度,取決于體制的解放程度?;旌纤兄苿?chuàng)新出一種良好的體制,**大程度地釋放人的潛力,形成持續(xù)發(fā)展的必要條件。
中聯(lián)重科的混合所有制變革,不僅在于實現(xiàn)了股權(quán)混合多元的體制,更重要的是由此建立起科學(xué)的法人治理、激勵約束并重的運行機制,從而體現(xiàn)出體制、治理、機制三位一體的創(chuàng)新。
中聯(lián)重科從研究院中孵化、在市場中白手創(chuàng)業(yè),到今天已經(jīng)發(fā)展成為工程機械、環(huán)境裝備、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè);經(jīng)過持續(xù)的體制創(chuàng)新,已經(jīng)成為股權(quán)多元化的A+H股上市公司,可以說是一家典型的混合所有制的公眾公司,高度契合了黨的十八屆三中全會確定的改革方向。
從1992年成立至今,中聯(lián)重科不斷創(chuàng)新體制機制,通過自身的股份制改造上市,母公司改制**后到整體上市,成為股權(quán)多元化的A股+H股的上市公司,**終形成了湖南省國資委管理團(tuán)隊和骨干員工、戰(zhàn)略投資者、國際投資者和其他流通股東共同持股的混合所有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
“中聯(lián)重科混合所有制的確立,基于兩個主體的股權(quán)多元化改革:中聯(lián)重科自身的股份制改造和大股東建機院的科研院所改制。兩大主體的變革,交匯于大股東的整體上市,**終形成了典型的混合股權(quán)結(jié)構(gòu),不同性質(zhì)的資本融合為與市場緊密掛鉤的利益共同體?!敝新?lián)重科副董事長孫昌軍說。
孫昌軍告訴本報記者,“代表政府的這部分股權(quán),可以由政府派出的國有產(chǎn)權(quán)代表來負(fù)責(zé),國有產(chǎn)權(quán)代表并不直接參加企業(yè)的經(jīng)營和決策。當(dāng)一個企業(yè)有重大的發(fā)展動議時,由國資委就此做出決策,并通過國資代表進(jìn)行表決。這就是一個完全市場化的機制,中聯(lián)重科現(xiàn)在基本做到了?!?
混合所有制的體制創(chuàng)新讓公司實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,連續(xù)21年平均復(fù)合增長率超過50%,2012年銷售產(chǎn)值超過900億元,利稅超過120億元,位居全球工程機械**六強。
湖南省國資委持有的國有資產(chǎn)**高增值超過了800倍,國有股現(xiàn)金分紅超過12億元,極大地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值,有效地放大了國有資本的功能,實現(xiàn)了各種所有制資本的共同發(fā)展。
依法依規(guī)是不容動搖的鐵律
企業(yè)**大的財富,不是廠房、設(shè)備,甚至也不是技術(shù)發(fā)、資本,而是規(guī)范發(fā)展和責(zé)任擔(dān)當(dāng)為企業(yè)積累的無形資產(chǎn)。規(guī)范運行為企業(yè)帶來無形的價值,超越了一切有形的財富。
規(guī)范是企業(yè)改革改制的**一要義。依法依規(guī)是中聯(lián)重科不容動搖的鐵律,在規(guī)范與效率的選擇上,規(guī)范始終擺在**。
詹純新向本報記者介紹道,原中聯(lián)重科母公司長沙建機院的改制方案,嚴(yán)格遵照各項法律、規(guī)章和流程,不但得到省屬國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批準(zhǔn),還得到了省政府常務(wù)會議審核批準(zhǔn)。實踐證明,改革方案符合黨的十八屆三中全會精神。
與此同時,中聯(lián)重科股權(quán)轉(zhuǎn)讓公開公允。按照湘國資改革函(2006)79號文要求,通過公開掛牌,管理層、員工和財務(wù)投資者受讓建機院32.1%國有股權(quán),從而在母公司層面融入員工股和外資股,形成了多元開放的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
詹純新說,“改制總體方案形成、職工持股認(rèn)購額度分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對職工完全公開,并經(jīng)過了職代會審議通過,做到了民主科學(xué),沒有出現(xiàn)任何不和諧的聲音。我們始終相信,凡是有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的改革,只要按國家政策規(guī)范去做,就會獲得一個好的結(jié)果。”
充分保障民主讓信息公開透明
中聯(lián)重科23年來變革力度很大,始終平穩(wěn)推進(jìn),沒有出現(xiàn)大波大浪。對內(nèi)實現(xiàn)充分的民主,使員工在觀念上認(rèn)同,這是改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一個重要因素。
詹純新告訴本報記者,員工的觀念轉(zhuǎn)變需要公司引導(dǎo)。先要有全員觀念的轉(zhuǎn)變,后才有企業(yè)決策的民主?!皢T工一旦從理念、情感上達(dá)成認(rèn)同,就會自愿與企業(yè)同行,創(chuàng)造性完成各自工作目標(biāo)?!?
中聯(lián)重科首先堅持做到信息公開透明。在體制改制過程中,改制依據(jù)的文件和國家法律法規(guī),必須要讓所有參與者了然于心,才能行使自己的投票權(quán)。
其次,職代會的作用需要充分發(fā)揮。通過多輪投票選舉產(chǎn)生職代會代表,職工代表充分發(fā)揮溝通橋梁作用,每一項改革決策的醞釀與形成全部交職代會表決通過。
在改制過程中,改制依據(jù)的文件和國家法律、法規(guī)、決定,供全體員工參閱,為的是讓所有利益相關(guān)者對政策法規(guī)了然于心,充分行使權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造一種集中“對話答疑”的形式,與員工面對面、零距離地充分交流溝通。
詹純新說,各股東之間,國內(nèi)資本和境外資本之間,經(jīng)營者和股東之間,彼此真的要包容?!敖?jīng)過改制,各方走到一起,組合成了一個家庭,在這里頭可能大家都有脾氣,都有自己的一些想法,但前提是彼此包容。在這個家庭里頭,不是憑體力、憑暴力,一定要憑你的思想、憑你的能力相互溝通。溝通得越多,智慧越會被挖掘和放大,企業(yè)發(fā)展就會順風(fēng)順?biāo)??!?
任重而道遠(yuǎn),混合所有制改革,是一項重大而長期的課題。中聯(lián)重科在實踐中不斷探索,才形成了有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和運行機制。
2015年,中聯(lián)重科將繼續(xù)勇立行業(yè)新潮頭。據(jù)詹純新介紹,作為“一帶一路”戰(zhàn)略重點受益的裝備制造方面的龍頭公司,中聯(lián)重科目前已與眾多中字頭的大型施工企業(yè)保持了緊密的合作關(guān)系,他們是建設(shè)“一帶一路”的主力軍。作為其上游設(shè)備供應(yīng)商,中聯(lián)重科已做好國內(nèi)、國際市場的資源整合,以便更好地跟隨他們走出去。
長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄海。中聯(lián)重科將推動中國高端裝備制造業(yè)的全球崛起。