? ?2016年7月23日至24日,2016年**三次二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在成都舉行。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川共同主持會(huì)議。此次會(huì)議是G20杭州峰會(huì)前的**后一次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”、國(guó)際金融架構(gòu)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門(mén)改革、國(guó)際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題,核準(zhǔn)了各議題下的主要成果,并發(fā)表了會(huì)議公報(bào)。
成果豐富
“這次會(huì)議為杭州峰會(huì)做了很好的財(cái)金成果的準(zhǔn)備?!睒抢^偉表示,年初確定的G20財(cái)金渠道全年各項(xiàng)政策目標(biāo)基本如期實(shí)現(xiàn),取得了很多亮點(diǎn)和突破。
總結(jié)來(lái)說(shuō),一是在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革方面取得里程碑式的成果,包括首次就G20結(jié)構(gòu)性改革議程進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”等;二是在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資方面取得重大突破,包括世界銀行等11家全球主要MDB(多邊開(kāi)發(fā)銀行)響應(yīng)G20號(hào)召首次聯(lián)合發(fā)表了《MDB關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動(dòng)的聯(lián)合愿景聲明》;三是在加強(qiáng)國(guó)際稅收合作方面取得豐碩成果;四是提出了加強(qiáng)國(guó)際金融架構(gòu)的措施。
會(huì)議公報(bào)顯示,本次會(huì)議已收到包括《IMF監(jiān)測(cè)報(bào)告和關(guān)于G20國(guó)家結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先重點(diǎn)的背景文件》等在內(nèi)的30份報(bào)告,并有19項(xiàng)“需要進(jìn)一步采取行動(dòng)的事項(xiàng)”。
議題充分
從全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn),到金融安全、恐怖主義威脅等,這次會(huì)議的議題非常豐富。
會(huì)議認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,但仍舊弱于預(yù)期,下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。而**近的英國(guó)“脫歐”公投結(jié)果,也增加了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,G20成員已經(jīng)做好準(zhǔn)備積極應(yīng)對(duì)英國(guó)“脫歐”公投帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)和金融影響。
在綠色金融、氣候資金、外匯市場(chǎng)等多方面,會(huì)議公報(bào)都有所涉及。除此之外,會(huì)議對(duì)近期發(fā)生的恐怖襲擊事件表示**強(qiáng)烈譴責(zé),重申團(tuán)結(jié)一致堅(jiān)決打擊所有形式的恐怖主義,應(yīng)對(duì)恐怖融資的所有來(lái)源、技術(shù)和渠道。
距G20杭州峰會(huì)還有一個(gè)多月時(shí)間,在此期間,財(cái)金渠道還將會(huì)同G20協(xié)調(diào)人共同為杭州峰會(huì)成果文件磋商進(jìn)行積極準(zhǔn)備,并繼續(xù)密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,及時(shí)防范和化解可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn),確保G20杭州峰會(huì)取得成功。
形成共識(shí)
“本次會(huì)議進(jìn)一步凝聚了G20各方團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的共識(shí),降低了政策不確定性,為杭州峰會(huì)創(chuàng)造了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境?!睒抢^偉稱(chēng)。
會(huì)議指出,G20正在采取行動(dòng)增強(qiáng)信心和促進(jìn)增長(zhǎng)。會(huì)議重申將各自以及共同使用“所有政策工具”,包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策,并承諾采取進(jìn)一步行動(dòng)重振全球貿(mào)易和提升投資。
樓繼偉表示,在全球低增長(zhǎng)已經(jīng)成為新常態(tài)的形勢(shì)下,G20各國(guó)有必要加強(qiáng)合作,重申G20上海會(huì)議的共識(shí)。一是需求管理政策仍然重要;二是要通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)對(duì)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);三是要繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,克制使用限制性貿(mào)易措施;四是有關(guān)國(guó)家要積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
中國(guó)表現(xiàn)
作為本屆G20主席國(guó),中國(guó)的表現(xiàn),也引起與會(huì)嘉賓的廣泛關(guān)注。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是世界經(jīng)濟(jì)的‘動(dòng)力源’和‘穩(wěn)定錨’。2015年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近30%,預(yù)計(jì)今年仍將保持較高水平?!睒抢^偉表示,今年上半年,中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.7%,各項(xiàng)主要指標(biāo)符合預(yù)期。其中,服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到54.1%,**終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.4%,內(nèi)需對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率提高到110.4%,單位GDP能耗同比下降5.2%。特別是就業(yè)保持基本穩(wěn)定,今年上半年達(dá)717萬(wàn)人。
周小川表示,上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間,物價(jià)和就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。中國(guó)政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,同時(shí)著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
周小川說(shuō),在經(jīng)歷了一段時(shí)間的適應(yīng)期后,市場(chǎng)參與者對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制的理解已更為深入。目前,人民幣匯率對(duì)一籃子貨幣保持基本穩(wěn)定,市場(chǎng)信心進(jìn)一步穩(wěn)固。未來(lái),中國(guó)將繼續(xù)完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的人民幣匯率形成機(jī)制,不斷提高政策規(guī)則性和透明度,加強(qiáng)與市場(chǎng)溝通。